Ультиматум Донбасса отвергнут

Киев не планирует выполнять обязательства ни до 14 июля, ни после

Спикер Верховной Рады Украины Андрей Парубий заявил, что конституционную реформу по децентрализации власти следует провести, не предоставляя особый статус Донбассу. Об этом в понедельник, 27 июня, сообщила пресс-служба парламента.

«Если бы это была моя воля, то я бы этот пункт, который является зависимым от международных договоров, удалил, а чтобы по децентрализации, по которой есть консенсус и в обществе, и в Верховной Раде, провели реформу, чтобы она заработала на Украине», — сказал председатель парламента.

Ранее он рассказал СМИ, о чем разговаривал с помощником Госсекретаря США Викторией Нуланд во время ее визита в Киев на прошлой неделе. По словам Парубия, на встрече с Нуланд он сообщил, что Киев ждет полного прекращения огня в Донбассе по меньшей мере на месяц, чтобы приступить к исполнению минских соглашений.

«Для госпожи Нуланд было очень важно узнать, какова готовность украинского парламента касательно шагов по имплементации минских соглашений. И мне пришлось очень откровенно ей сообщить, что по состоянию на сегодня, когда активизация российских войск на востоке Украины растет, а не уменьшается, очень сложно говорить как про изменения в конституции в части децентрализации, так и про вероятный закон о выборах (в Донбассе)», — сказал Парубий в эфире телеканала «112 Украина».

Он также добавил, что пока не будет выполнен первый пункт минских соглашений и Киев не увидит длительного прекращения огня, «хотя бы на 30, а лучше на 60 дней», очень сложно «вести дискуссии о выполнении остальных пунктов».

Напомним, 22 июня Виктория Нуланд, руководители управлений Совета нацбезопасности США Чарльз Купчан и Селест Волендер встретились с украинским руководством. После встречи с украинским президентом Нуланд провела переговоры с председателем Верховной рады Андреем Парубием, в которых также участвовали заместитель главы президентской администрации по вопросам внешней политики Константин Елисеев и глава МИД Украины Павел Климкин.

Эта встреча состоялась накануне визита американской делегации в Россию. Американские политики по ее итогам отметили, что Киев намерен выполнять минские соглашения.

Напомним также, что ранее Парубий допустил, что закон о выборах в Донбассе может быть включен в повестку дня Рады, однако добавил, что не видит перспектив его принятия.

«Теоретически, он может появиться, особенно, если он будет внесен президентом, который имеет право вносить законопроекты для безотлагательного рассмотрения. Конечно, он может появиться и в Верховной Раде, и в повестке дня сессии. Но на сегодня я не вижу ни перспектив для того, чтобы этот законопроект появился в Раде, также я не вижу перспектив его положительного рассмотрения», — заявил Парубий во время брифинга в Верховной Раде, который транслировал «112 Украина».

Напомним также, что на прошлой неделе появилась информация о возможности включения закона о выборах в повестку дня украинского парламента 14 июля. Об этом на своей странице в Facebook рассказал депутат Верховной рады Украины от партии «Самопомощь» Роман Семенуха. По его словам, этот день выбран потому, что это фактически последний пленарный день Рады этой сессии, и до сентября она уже не соберется. Кроме того, депутат сообщил, что для принятия данного решения уже есть якобы 230 голосов депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.

Эту же дату — 14 июля, в качестве «дедлайна» Киеву определил и глава ДНР Александр Захарченко. Он заявил, что до 14 июля Киев должен принять закон о местных выборах, причем этот закон в обязательном порядке должен быть согласован с представителями Донбасса. В противном случае, по его словам, власти ДНР будут принимать решения о проведении местных выборов самостоятельно.

Отметим, что по словам канцлера ФРГ Ангелы Меркель, выборы в Донбассе, которые являются одним из пунктов минских соглашений, не могут состояться по объективным причинам — в регионе сейчас опасно. Об этом она заявила в четверг, 27 июня, на брифинге с премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом, находящимся с визитом в Германии.

«Речь идет не только о политических, но и о других вопросах. Сейчас выборы не могут состояться по объективным причинам, в Донбассе сейчас опасно. Нам нужно выработать совместные шаги, касающиеся примирения и установления режима прекращения огня», — сказала Меркель.

— В устах Парубия это, можно сказать, прогресс, — говорит директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.

— Раньше он заявлял, что Украина вообще не будет выполнять минские соглашения. А теперь добавляет слово «пока». Самое поразительное, что те же люди тут же умудряются обвинить Россию в невыполнении соглашений, которые они сами выполнять наотрез отказываются… Все это на Западе знают и все понимают. И будут закрывать глаза на любые преступления киевского режима, пока главной целью для них будет борьба против России.

— Зачем вообще Нуланд встречалась с Парубием? Это чисто протокольная встреча, или Парубий что-то решает?

— Нуланд всегда встречается со всеми украинскими лидерами, когда заезжает их инспектировать. Парубий по иерархии сейчас третья физиономия в украинской власти. Что ж не встретиться-то? Отчеты все обязаны сдавать, в том числе Парубий.

— Во время встречи с Нуланд Парубий заявил, что по состоянию на сегодня очень сложно говорить, как про изменения в Конституции в части децентрализации, так и про вероятный закон о выборах в Донбассе. При этом 26 июня во время брифинга в Верховной Раде Парубий допустил, что закон о выборах в Донбассе может быть включен в повестку дня Рады. Как это понимать? Будет ли в итоге этот закон обсуждаться, как планировалось?

— Понимать это надо так, что Парубий всегда был против принятия такого закона. Но Порошенко обещал этот закон Западу, причем давно уже обещал, увязывая это со своими просьбами об очередных подачках. Так что Парубий может быть против, но рано или поздно данный закон придется голосовать.

— Ранее Парубий заявлял, что конституционную реформу по децентрализации власти следует провести, не предоставляя особый статус Донбассу. Возможен ли такой же выхолощенный закон о выборах? Удастся ли протащить его и выдать за выполнение «Минска-2»?

— Так дело в том, что эта как бы «реформа» как бы по «децентрализации», и она не предусматривает никакого «особого статуса Донбасса», о чем неоднократно говорил и Порошенко, и Луценко, и иже с ними во время первого чтения этих конституционных поправок. И несмотря на то, что данные поправки принимаются откровенно вопреки минским соглашениям, мы же помним, как на Западе это было представлено. Так что вполне могут выдавать и за «выполнение Минска-2»

— Можно ли ожидать, что в случае непринятия закона о выборах (а в том, что он не будет принят по согласованию с Донецком и Луганском, сегодня можно не сомневаться), Захарченко реализует свой ультиматум — проведет выборы самостоятельно?

— Захарченко может провести выборы в любой момент. Мог это сделать и в прошлом году (как, кстати, того требовал тот же «Минск-2»). Только какой в этом смысл? Запад все равно эти выборы не признает, проблем с управлением на местах у него нет и без выборов. В условиях военного времени они носят чисто символическое значение. Но этот символизм Донецк может использовать как рычаг давления на тот же Киев и Запад. Вот он и использует.

— Позицию официального Киева озвучивает Порошенко, — напоминает политический обозреватель Виктор Шапинов.

— По слухам, Порошенко пытался избежать встречи с Нуланд, так как последняя настаивает на принятии изменений в конституцию в рамках «минского процесса». Похоже, что Порошенко решил снять с себя ответственность за то, что нет даже необходимой американцам имитации выполнения «Минска», свалив ответственность на «радикалов», к которым относится Парубий.

— Парубий говорит о долгосрочном прекращении огня хотя бы на 30, а лучше — 60 дней. За два года войны такого ни разу не было…

— Это отговорка. Конечно, когда на линии соприкосновения находятся десятки тысяч вооруженных людей, те или иные отдельные перестрелки и столкновения неизбежны. К тому же на передовой находятся отряды нацистов, негативно относящихся к перемирию вообще, что исключает полное прекращение огня.

 — Парубий допустил, что закон о выборах в Донбассе может быть включен в повестку дня Рады, однако добавил, что не видит перспектив его принятия. Будет ли закон в итоге внесен? Как вы оцениваете его перспективы?

— Сложно сказать. Пока я вижу, что администрация Порошенко затягивает этот процесс. Возможно, они рассчитывают, что Клинтон, придя в Белый дом, займет более жесткую позицию в отношении России, и не будет требовать выполнения «Минска-2».

 — «Выборы в Донбассе, которые являются одним из пунктов минских соглашений, не могут состояться по объективным причинам — в регионе сейчас опасно», — заявила Меркель на встрече с Гройсманом в Германии. Это надо понимать, что ЕС отказывается от давления на Украину и готов к заморозке конфликта?

— Меркель в данном случае просто повторила то, что ранее говорила представитель США в Совете Безопасности ООН. У Евросоюза, и особенно у Германии, сейчас слишком много собственных проблем, и в вопросе Украины они просто идут в фарватере США.

 — А будет ли Вашингтон продолжать давить на Киев? Зачем вообще приезжала Нуланд?

— Нуланд претендует на пост Госсекретаря в будущей администрации Клинтон, поэтому ей важно продемонстрировать какие-то успехи на своем направлении. Что именно это будет — новое дыхание «Минска» или договоренность с Россией на каких-то других условиях — мы скоро узнаем.

 — Если закон не будет принят, пойдет ли Захарченко на выполнение ультиматума?

— Думаю, что ДНР и ЛНР не будут производить действий, которые можно было бы трактовать как их выход из минских соглашений. По крайней мере — пока. Пока это — или новое обострение военной ситуации, или такие действия Киева, которые будут истолкованы, как нарушение «Минска» уже даже самим Западом.

Дмитрий Родионов