Принуждение Порошенко к миру
О чем Владимир Путин будет договариваться с президентом Украины на следующей неделе в Милане
Президент РФ Владимир Путин встретится с
украинским лидером Петром Порошенко для переговоров о судьбе
Новороссии. Переговоры, скорее всего, состоятся 16-17 октября в Милане,
на полях саммита ASEM («Азия – Европа»).
О повестке переговоров Порошенко
рассказал по телефону белорусскому лидеру Александру Лукашенко. «В ходе
этой встречи будет обсужден весь комплекс вопросов украинско-российской
повестки дня, включая прекращение вооруженного противостояния на
Юго-Востоке Украины», – сообщила пресс-служба белорусского президента.
Следует отметить, что Путин на подобные
мероприятия никогда ранее не приезжал (саммит ASEM соответствует рангу
премьер-министра), но на этот раз решил сделать исключение – возможно,
ради третьей по счету встречи с украинским лидером.
Напомним: первая встреча Путина и
Порошенко произошла во время церемонии празднования высадки союзных
войск в Нормандии 6 июня 2014 года, вскоре после того, как Порошенко
победил на выборах президента Украины. Двусторонняя встреча лидеров
России и Украины не была запланирована, но Франсуа Олланд организовал им
15-минутный разговор.
Вторая встреча двух лидеров произошла в
ходе саммита СНГ в Минске 26 августа, причем президенты проговорили
наедине около двух часов. По словам украинского лидера, переговоры были
«сложными и тяжелыми». Путин заявил, что «предметно» конфликт на Украине
они не обсуждали.
О чем будут договариваться лидеры России и Украины на этот раз, и как переговоры в Милане отразятся на судьбе Новороссии?
– Перед переговорами и Путин, и
Порошенко находятся в состоянии некой неопределенности, поскольку вокруг
украинского конфликта идет постоянное внешнеполитическое
маневрирование, – отмечает член Комитета Госдумы по обороне Вячеслав Тетекин.
– Конечно, вести переговоры в Милане можно и нужно. Но все на них
зависит от решимости российского руководства настаивать на темах,
которые соответствуют нашим национальным интересам.
– У кого из сторон более выгодная переговорная позиция?
– Господин Порошенко находится в
неизмеримо более сложной ситуации. У него колоссальные экономические
проблемы, незаконченная война и грядущие внеочередные выборы в Верховную
раду (они пройдут 26 октября), которые могут привести к власти уже
абсолютно экстремистские силы.
Другими словами, позиция Путина намного
прочнее – и с политической, и с моральной точек зрения. Другое дело,
захочет ли – и сможет ли – российский президент использовать эту
выгодную позицию, чтобы жестко добиваться учета интересов России.
– В чем эти интересы заключаются?
– Прежде всего, в гарантиях не
возобновления боевых действий на Юго-Востоке. Во-вторых, в пресечении
попыток Киева урезать Луганскую и Донецкую народные республики до
размеров территорий, которые сейчас контролируют ополченцы – а это
примерно треть Донецкой и Луганской областей.
Дело в том, что приостановление
победоносного наступления ополчения было, на мой взгляд, результатом
переговоров Москвы с руководством ЛНР и ДНР. Между тем, если бы это
наступление не было остановлено, оно могло закончиться далеко за
пределами Луганска и Донецка – например, в Киеве.
Получается, Москва уже совершила шаг в
сторону компромисса. Теперь встречных уступок нужно требовать только от
украинской стороны.
– Что конкретно мы должны требовать?
– Вступления Киева в непосредственные
переговоры с представителями Донецкой и Луганской республик, и
максимального учета воли и пожеланий населения этих республик при
определении их дальнейшего статуса.
Подчеркну: не Россия должна принимать
решения за ЛНР и ДНР, а сами республики – в ходе прямых переговоров с
Киевом. Однако мы должны поддерживать законное требование республик,
чтобы вся территория бывших Луганской и Донецкой областей перешла под
контроль ополченцев.
Киев, надо заметить, уже отрезает целые
районы от этих областей, и пытается установить там собственные органы
власти. По сути, агрессия со стороны киевского правительства
продолжается, и ее нужно остановить политическими средствами.
Продолжаются и обстрелы жилых кварталов
со стороны украинской армии. Поэтому необходимо добиваться от Порошенко
признания этих военных преступлений. Нужно, кроме того, задавать ему
вопросы по поводу сбитого малайзийского «Боинга», по ситуации с правами
человека и пытками захваченных ополченцев.
Другими словами, на переговорах с Киевом
нельзя занимать позицию «ребята, давайте жить дружно». Нужно следовать
примеру наших заокеанских коллег, которые, когда речь идет о защите
национальных интересов США, действуют предельно жестко, а при
необходимости – жестоко. В подобных ситуациях Вашингтон всегда повышает
планку требований до максимального уровня.
– Каковы шансы, что Путину удастся принудить Порошенко к переговорам с Донбассом?
– В нашем распоряжении имеется
достаточно средств для принуждения Порошенко – и экономических
(экономика Украины находится в тяжелейшем положении), и политических
(большая часть мирового сообщества – если исключить Запад – на нашей
стороне, и осуждает действия киевского руководства). Кроме того, на руку
России играют и другие факторы. Например, перспектива возобновления
ополченцами операции по освобождению Донецкой и Луганской областей.
– Сейчас идет речь о том, что ЛНР и
ДНР останутся в составе Украины в качестве территорий с особым статусом.
Не окажется ли так, что Киев, спустя время, попытается этот статус
пересмотреть?
– На мой взгляд, дело неизбежно
окончится обретением ДНР и ЛНР полной независимости. Не исключено, что
этот процесс захватит и другие регионы Юго-Востока.
Напомню, что эти области, включая
Харьковскую, Днепропетровскую и Запорожскую, вошли в состав УССР только в
1922 году. По сути, это было искусственное перераспределение территории
страны в рамках единого государства – СССР. Сейчас, когда Украина
отдаляется от России, и имеет совершенно другие геополитические цели,
эти области все ощутимее хотят дистанцироваться от Киева. Думаю, их
полное отмежевание от украинского государства – лишь вопрос времени…
– Встреча в Милане будет значимой, но не определяющей, – уверен декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов.
– Вооруженный конфликт на Востоке Украины продолжается, причем за время
перемирия интенсивность боевых действий практически не снизилась.
Стороны – сейчас это очевидно – не
выполняют минских соглашений. Плюс, к тому, Киев не соблюдает и ряд
негласных обязательств, которые взял на себя в ходе встречи в Минске. По
некоторым данным, украинские военные должны были без боя сдать
ополченцам аэропорт Донецка, а также Дебальцево, – а этого они так и не
сделали.
Думаю, в Милане Путин будет убеждать
Порошенко, что в условиях грядущего украинского экономического кризиса
не стоит вести себя вызывающе, и провоцировать эскалацию боевых
действий. Тем более, у России в этой ситуации имеется ряд козырей на
руках. Если Порошенко является лидером действительно суверенной Украины,
он это должен понимать.
Другое дело, что США, которые стоят за
нынешним руководством «незалежной», не заинтересованы в преодолении
конфликта на Юго-Востоке. Наоборот, американцам нужно, с одной стороны,
максимально стравить Россию и Украину, с другой – максимально обострить
отношения России и Европы. И в этой игре у американцев нет лимита: Штаты
далеко, и в этой ситуации ничем не рискуют…
– В Милане, при обсуждении судьбы Новороссии, стороны будут пытаться давить друг на друга, – считает замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько.
– Вооруженные силы Украины около полутора тысяч раз нарушали минское
перемирие, и скопились возле границ Донецкой и Луганской областей, что
создает угрозу их вторжения на территорию народных республик, и
массового кровопролития.
Эта ситуация наверняка будет одним из
пунктов миланских переговоров. Наверняка будет обсуждаться и ситуация в
Донбассе: кто будет обогревать и кормить разрушенный украинской армией
регион нынешней зимой? По сути, Путин и Порошенко должны договориться,
на каких условиях Россия будет помогать Донбассу выживать.
Но, думаю, важнейшим является сам факт
встречи Порошенко и Путина. Он означает, что стороны нашли точки
соприкосновения, пусть и немногочисленные. Я убежден, что конфликт в
Новороссии будет длительным и, наверное, достаточно кровопролитным. Это
означает, что подобные встречи будут продолжаться, и что от встречи в
Милане не следует ждать немедленных и больших результатов.
