Пушки вместо масла: Экономика переходит в режим «все для фронта!»

Беспрецедентный пакет мер находится на рассмотрении в украинском Кабмине. Документ под названием «О переводе национальной экономики на функционирование в условиях особого периода» означает фактический переход к централизованному управлению экономикой по принципу «все для армии, все для фронта».

Копия документа, попавшего на рассмотрение в Кабинет министров, оказалась в руках издания «Экономическая правда».

Еще 14 января 2015 года президент Украины Петр Порошенко поручил перевести хозяйственную жизнь страны на условия функционирования «в особый период». Термин «особый период» подразумевает, что любая значимая экономическая деятельность в стране переходит под прямой контроль органов государственной власти, вооруженных сил, правоохранителей и стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса.

То есть любое предприятие должно быть готово к тому, чтобы переключить все свои ресурсы и имущество с текущей деятельности на выполнение работ для нужд армии и оборонки. Так, в одном из пунктов правительственного документа отмечается, что работа по текущим бизнес-планам предприятий будет прекращаться, в случае если они препятствуют выполнению мобилизационных планов по обеспечению потребностей вооруженных сил или других военных формирований (нацгвардии).

Причем касается это не только госпредприятий, но и организаций других форм собственности. Очевидно, что в первую очередь это относится к компаниям, которые связаны с производством машиностроительной продукции и оборудования, металлургии, металлообработки, а также сельскохозяйственной и пищевой продукции. Кроме того, документ позволяет ввести запрет на экспорт товаров двойного назначения.

Другой пункт документа говорит о том, что власти могут обязать предприятия и фирмы предоставлять здания, помещения, земельные участки, а также транспорт и прочую технику в распоряжение вооруженных сил и подразделений нацгвардии. Причем, согласно украинскому законодательству это касается и простых граждан. Например, любой гражданский автомобиль может быть изъят военными у его владельца на время действия «особого периода». Впрочем как и любое прочее имущество: жилье, мебель, электроприборы, и все, что может касаться текущих потребностей армии.

Однако это все мелочи, по сравнению с другим пунктом скандального документа, который звучит так - «осуществить перевод финансовой и банковской систем на функционирование в условиях особого периода». Отчасти меры этого пункта уже давно введены финансовыми властями Украины. Например, уже давно действует ограничение на снятие средств по депозитам, а если депозит в иностранной валюте, то снятие средств и вовсе блокируется банками.

Но Кабмин похоже не намерен останавливаться на достигнутом. Теперь речь идет о том, чтобы ввести мораторий на выплату по депозитам и предоставить правительству возможность использовать эти средства в интересах вооруженных сил. Ранее украинский Минфин несколько раз подходил к этому вопросу, однако до сих пор Кабмин отклонял данную инициативу, что в общем логично - экспроприация вкладов населения тут же приведет к социальному взрыву…быстрее, чем страна перейдет под контроль военных.

Однако национализация вкладов граждан, в том или инном виде, вполне может стать реальностью - других источников для стабилизации финансовой системы у Минфина на сегодняшний день попросту нет. Как отмечают украинские эксперты, вполне вероятно, что власти введут ценз на сумму вкладов, выше которого возможна конвертация средств на счете в гособлигации со сроком погашения по окончании «особого периода».

Нужно сказать, что в общем и целом инструментарий «военного времени» предусмотрен законодательством любого суверенного государства. Но только в том случае, если речь действительно идет о полномасштабной войне. Учитывая специфику украинского военного конфликта и предшествующих событий на киевском майдане, в данном случае замысел «мобилизацонной экономики» может носить совершенно инной характер.

Политика киевских властей терпит поражение. В стране разворачивается острейший экономический кризис. Украинские предприятия останавливаются одно за другим, стране грозит многотысячная безработица. Денег на обеспечение социальной части бюджета нет и урезание бюджета, очевидно, продолжится в рамках грядущих поправок.

Также растет недовольство в армейских кругах. Тупик военной операции на Донбассе стал причиной недовольства среди подразделений Нацгвардии, которые уже неоднократно пытались взять штурмом здание Минобороны в Киеве.

Ввести режим мобилизационной экономики - похоже единственный аргумент, оставшийся в арсенале хунты. Полная централизация управления всеми системами государства - это последний шанс Порошенко и Яценюка избежать государственного переворота или массовых социальных протестов.

С другой стороны, не исключено, что Киев блефует. В украинской столице по-прежнему находится миссия МВФ, которая никак не может озвучить свой вердикт украинской экономике. От которого, в свою очередь, будет зависеть, продолжит ли фонд кредитовать Украину. Естественно, вести речь при живой миссии МВФ о мобилизационной экономике - это абсурд. Иностранные кредиторы ждут от Киева дальнейшей либерализации, а не милитаризации с экспроприацией частной собственности. Вероятно, появившийся документ об «особом периоде» нужен, чтобы продемонстрировать Западу безвыходность положения властей и таким образом ускорить принятие решения о внешней поддержке.

Также возможно, что введение «особого периода» может быть крайне выгодно ключевым бизнес-группам, которые благодаря этой ситуации получат монопольное влияние в наиболее привлекательных сферах экономики, избавившись от своих старых конкурентов. Но, конечно же, не стоит исключать, что слухи о запуске военной машины на Украине - это сигнал в адрес Кремля о готовности Запада двигаться по военному сценарию.

Дмитрий Заворотный